いなべ市議会 2022-12-23 令和 4年第4回定例会（第5日12月23日）
市民温水プールは、指定管理者制度で民間に任せる事業であり、使用料など収益は民間のもの、運営経費と指定管理料全ては市の負担、つまり市民の負担になります。小学校のプール授業のためとはいえ、ほかの方法の検討もなく、ランニングコストなど経常経費も明らかにされていない事業に対して賛成していくことは、議会が行政のチェックを放棄するに等しいこととこれまで指摘し、日本共産党いなべ市議団は反対をしてきました。
市民温水プールは、指定管理者制度で民間に任せる事業であり、使用料など収益は民間のもの、運営経費と指定管理料全ては市の負担、つまり市民の負担になります。小学校のプール授業のためとはいえ、ほかの方法の検討もなく、ランニングコストなど経常経費も明らかにされていない事業に対して賛成していくことは、議会が行政のチェックを放棄するに等しいこととこれまで指摘し、日本共産党いなべ市議団は反対をしてきました。
市民温水プールは、指定管理者制度で民間に任せる事業であり、使用料など収益は民間のもの、運営経費と指定管理料全ては市の負担、つまり市民の負担になります。小学校のプール授業のためとはいえ、ほかの方法の検討もなく、ランニングコストなど経常経費も明らかにされていない事業に対して賛成していくことは、議会が行政のチェックを放棄するに等しいこととこれまで指摘し、日本共産党いなべ市議団は反対をしてきました。
日分)議 案 付 託 表 総務委員会 議案第６２号 鈴鹿市個人情報の保護に関する法律施行条例の制定について 議案第６３号 鈴鹿市議会議員及び鈴鹿市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部改正について 議案第６４号 鈴鹿市職員給与条例の一部改正について 議案第６５号 鈴鹿市職員給与条例等の一部改正について 議案第６６号 鈴鹿市職員退職手当支給条例等の一部改正について 議案第６７号 指定管理者
（１）運営は指定管理として事業者に一任する予定となっているが、委託先の選定と契約時期はいつか。 （２）梅林公園、阿下喜温泉の指定管理料をなくすことで給食費に充てることができると答弁がありましたけども、温水プールで新たな指定管理料が発生すると思います。どのような考え方になるのか。また、本件の指定管理料は幾らを想定しているのか。
（１）運営は指定管理として事業者に一任する予定となっているが、委託先の選定と契約時期はいつか。 （２）梅林公園、阿下喜温泉の指定管理料をなくすことで給食費に充てることができると答弁がありましたけども、温水プールで新たな指定管理料が発生すると思います。どのような考え方になるのか。また、本件の指定管理料は幾らを想定しているのか。
次に、議案第71号四日市市少年自然の家及び四日市市水沢市民広場の指定管理者の指定につきましては、同施設の指定管理者を指定しようとするものであります。
まず、議員ご指摘の点につきましては、条例に違反した規則を制定したことで、指定管理者はその規則に基づいて料金申請を行い、市が承認したことから、指定管理者が120円条例より多く徴収したという形になっております。これは従前から説明をさせていただいておるところでございます。 今回の事案が発覚した際に、市と指定管理者との間で協議を行いました。
議案第71号から議案第73号までは、公の施設における指定管理者の指定についての議案でありまして、四日市市少年自然の家及び四日市市水沢市民広場、四日市市運動施設並びに四日市市茶業振興センターについて、それぞれ指定管理者を指定しようとするものであります。
挙運動の公費負担に関する条例の一部改正について 議案第68号 土地の取得について 議案第69号 工事請負契約の締結について －垂坂１号線ほか１線道路改良工事－ 議案第70号 動産の取得について －小型一般ごみ収集車 ６台－ 議案第71号 四日市市少年自然の家及び四日市市水沢市民広場の 指定管理者
について │原案可決│ │議案第69号 工事請負契約の締結について－垂坂１号線ほか１線道路改良工事－ │原案可決│ │議案第70号 動産の取得について－小型一般ごみ収集車 ６台－ │原案可決│ │議案第71号 四日市市少年自然の家及び四日市市水沢市民広場の指定管理者
議案第73号 令和３年度桑名市一般会計並びに各特別会計歳入歳出決算の認定についてに対する反対討論として、一般会計については、証明書コンビニ交付サービス事業費、個人番号カード交付事業費について、個人情報管理に問題があること、スマート自治体推進事業費、行政情報化事業費及びデジタルトランスフォーメーション推進事業費について、情報管理に危険性があり、自治体職員及び行政サービスの削減につながること、ＰＦＩや指定管理者制度
市長は、阿下喜温泉の指定管理料として毎年４，７００万円必要で、これを貸し付けることで指定管理料が不要になると何度も述べています。しかし、実際の金額は、青川峡キャンピングパークとの利益と連結され、その半額２，０００万円前後の指定管理料となっています。
市長は、阿下喜温泉の指定管理料として毎年４，７００万円必要で、これを貸し付けることで指定管理料が不要になると何度も述べています。しかし、実際の金額は、青川峡キャンピングパークとの利益と連結され、その半額２，０００万円前後の指定管理料となっています。
議案第73号 令和３年度桑名市一般会計並びに各特別会計歳入歳出決算の認定について、総務安全部門においては、証明書のコンビニ交付サービス事業費、個人番号カード交付事業費、個人情報管理に問題があること、スマート自治体推進事業費、行政情報化事業費、デジタルトランスフォーメーション推進事業費は、全てを否定しませんが、情報管理の危険性があり、自治体職員の削減、行政サービスの削減につながること、ＰＦＩ事業費、指定管理者導入経費
そういった財源、それと阿下喜温泉、そして農業公園の指定管理料を民間に委託することにより軽減することができましたら、そうしましたら、そういった財源を基に、恒久的に給食費の無料化を、提案をしたいと思います。しかし、あくまでも地方自治体の予算は単年度予算でございますので、議員の皆さんには御理解と御協力を切にお願いしたいと思います。よろしくお願いします。 ○議長（小川幹則君） 原田敬司君。
そういった財源、それと阿下喜温泉、そして農業公園の指定管理料を民間に委託することにより軽減することができましたら、そうしましたら、そういった財源を基に、恒久的に給食費の無料化を、提案をしたいと思います。しかし、あくまでも地方自治体の予算は単年度予算でございますので、議員の皆さんには御理解と御協力を切にお願いしたいと思います。よろしくお願いします。 ○議長（小川幹則君） 原田敬司君。
次に、漁業交流センター費の施設管理運営代行費につきましては、桑名市漁業交流センター（はまぐりプラザ）の管理運営を指定管理者によって実施するための施設管理運営代行費でございます。財源につきましては、私用光熱水費でございます。 次に、ＳＤＧｓ推進事業費の竹資源循環創出推進事業費につきましては、先ほど部長から説明させていただいたとおりでございます。
備考欄の大項目上から二つ目、施設管理運営代行費959万7,800円につきましては、深谷共同浴場さざれ湯と松ヶ島共同浴場の指定管理代行料でございます。 次に、備考欄の大項目一つ下の共同浴場事業費1,189万4,542円のうち、施設維持補修費50万4,042円は、深谷共同浴場さざれ湯と松ヶ島共同浴場の設備点検及び施設設備の修繕に要した費用でございます。
次の城東まちづくり拠点施設管理運営代行費812万8,000円につきましては、複合施設はまぐりプラザの城東まちづくり拠点施設部分の指定管理運営代行料でございます。 次に、施設維持補修費109万6,700円につきましては、主なものとしては在良、久米、桑部の各まちづくり拠点施設のトイレ修繕、長島まちづくり拠点施設の揚水ポンプ修繕等でございます。
九華公園などの一部の公園は平成21年度より指定管理者制度により公園運営を実施してまいりました。指定管理者制度の導入によって市民サービスの向上や管理運営費の削減など、一定の成果はあったもの、指定管理期間中は事業の在り方や費用の見直しなどの問題により硬直化するおそれがございました。